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<病児保育>8割赤字に 補助金の見直し直撃(毎日新聞)

 共働き世帯などの子供が急病で登園・登校できない際に預かる病児保育施設(08年度は1164カ所)について、昨年度は6割以上が赤字で、今年度は8割前後に増える見通しであることが、全国病児保育協議会などの調査で分かった。補助金が十分でない上、厚生労働省が今年度から算定法を改定し、大半の施設は補助金を削減されるため。政府は今年度末までに1500カ所に増やす目標を掲げているが、経営難で減少する恐れが出ている。

 補助金は国と都道府県、市町村が3分の1ずつ負担する。08年度までは定員に応じて額が決まる仕組みで、標準的な定員4人の施設の場合、年848万円が交付された。ただ、施設には看護師1人と保育士2人を置かなくてはならず、人件費すら賄えない。

 厚労省は09年度、定員に関係なく各施設に150万円を補助し利用者数に応じて加算する方式に変更した。年間利用者50人未満の施設が1割以上あるなど、実績にばらつきがあることが理由。年間利用が600人以上で補助金は925万円以上になるが、600人未満なら08年度より約120万〜700万円減ることになった。

 しかし、年間利用600人の達成は簡単ではない。1日に何人受け入れられるかは子供の病状に左右され、常に定員を満たすことは難しいためだ。厚労省によると、08年度は約8割の施設が600人未満だった。

 施設で作る全国病児保育協議会が実施したアンケート(回答194施設)では、08年度の年間利用者は平均538人。1日の利用料は大半の施設が2000円で、収支は赤字が64%、均衡が32%で、黒字は4%しかなかった。08年度実績のままなら約8割の施設は補助が引き下げられる計算になるが、保護者から高額の利用料を徴収することも難しく、同協議会は「補助が減る施設のほぼすべてが赤字になる」とみる。

 厚労省は「病児保育への保護者のニーズは高く、周知を進めれば利用者は増える」と期待する。しかし、施設関係者からは「営業努力で利用率が上がる性質の事業ではなく、人口が少ない地域では立ち行かない」との声も出ている。【清水健二】

 【ことば】病児保育

 92年に国のパイロット事業として制度化され、08年度から▽病気の子を受け入れる「病児対応型」▽回復期の子が対象の「病後児対応型」▽保育中に微熱などを出した子を園内の医務室などで預かる「体調不良児対応型」−−に3分類された。原則として小学3年生以下が対象。看護師や保育士の常駐が必要で、病児対応型は医療機関に併設されることが多い。国の補助金の予算は、08年度27億円、09年度32億円、10年度予算案では35億円。

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【変貌する街】八王子 41階高層ビル 文化発信の核に(産経新聞)

 東京都多摩地区最大の約56万人の人口を擁しながら、東京地裁支部の立川移転、ミシュランの3つ星を得た高尾山の秋の行楽シーズンの観光客減少、法人市民税が過去最大の減少見込み−と何かとマイナスイメージがついて回った東京都八王子市が今年、生まれ変わる。(村上新太郎)

 その起爆剤となるのがJR八王子駅南口に今秋完成する地上41階建ての再開発ビルだ。高さ約158メートルは現在、多摩地区最高のグランタワー調布国領(調布市、約118メートル)を抜いて、多摩地区最高の高層ビルとなる。多摩信用金庫の支店、スーパーなどの店舗や住宅が入り、高架で車道から立体的に分離された歩行者専用の通路であるペデストリアンデッキを設置し、八王子駅南口の玄関口にふさわしい町並みの整備が図られる。

 総工費は約351億円。住民の反対運動などから紆余(うよ)曲折あり着工は計画から大幅に遅れたが、20年1月に着工。市では完成後の経済波及効果を約46億円と試算し、JR八王子駅を利用する乗客も年間約80万人の増加を見込んでいる。

 同市南口再開発推進室の中山恒夫室長は「これまで南口には核となるようなものがなかった。文化の拠点として活性化が図られ、市のランドマークになることを確信している」と自信を示す。

 中でも目玉は高層ビルに入る23年4月2日に開館する新市民会館だ。客席数は約2千席。エグゼクティブプロデューサーにロシア国立交響楽団首席客演指揮者に就任予定の世界的指揮者、西本智実氏を迎えた。3年間にわたり、クラシック音楽をベースにオペラやバレエ、演劇などの要素を取り入れた舞台芸術を西本氏がプロデュースし、「学園都市」など八王子の特性を生かしたオリジナル作品を含め年間複数本制作する。

 西本氏は「これまでいろいろな国に行ったが、逆に日本の技術、伝統文化をいかに伝えられるか常に考えてきた。大学などとも連携して八王子から世界へ発信したい」と抱負を語る。

 黒須隆一市長も「プロの演奏会などが見込まれ、八王子のにぎわいの起爆剤として大いに期待している」と鼻息は荒い。

                   ◇

 八王子が再び脚光を浴びているスポットとして道の駅八王子滝山(同市滝山町)がある。都内初となる道の駅として19年4月に開所後、連日大勢の人でにぎわっている。

 売上高は20年度に10億円を超え、21年度は「10億円をはるかに上回る見通し」(同市農林課)。来場者も21年11月末現在、昨年同月比で約5万3千人以上増えている。

 売りは新鮮な地野菜。八王子は「少量多品目」が特徴で、毎朝、市内の約150の農家から新鮮なホウレンソウや大根などが直接届き、売り場に並ぶ。

 梅沢重明農林課長は「普通の道の駅はおみやげなどを買うのが目的の立ち寄り型が多いが、八王子はリピーターが多く、買い物に行く感覚で来場している」と分析している。

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